Accueil High-Tech Les alliés de la neutralité du Net sont prêts à se battre. Mais peut-il être sauvé?

Les alliés de la neutralité du Net sont prêts à se battre. Mais peut-il être sauvé?

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La bataille pour sauver la neutralité du net se réchauffe alors que les Démocrates du Sénat se rapproche de l'abrogation par la Federal Communications Commission de la réglementation sur la neutralité du net de l'ère Obama et que des poursuites sont intentées contre l'agence.

Mais les partisans de la neutralité du net ne devraient pas retenir leur souffle. Ces efforts sont de longs plans.

Sen. Bill Nelson, de Floride, est accompagné du sénateur Ed Markey du Massachusetts et de la sénatrice Tammy Duckworth de l'Illinois, alors qu'il parlait la semaine dernière de la résolution de la Congressional Review Act qui rétablirait les règles de neutralité du net de 2015

                                                    Mark Wilson / Getty Images
                                                

Lundi, les Démocrates ont annoncé l'ensemble de leurs 49 membres et une républicaine, Susan Collins du Maine, votera sur un projet de loi qui utilise la Loi sur le contrôle du Congrès pour rétablir le règlement. Et mardi, les procureurs généraux de 22 États, Mozilla navigateur navigateur Firefox, et plusieurs groupes d'intérêt public ont déposé le premier procès contre la FCC contestant l'abrogation.

Les démocrates disent qu'ils sont confiants qu'ils peuvent faire le travail.

"Quand nous forcerons un vote sur ce projet de loi, les républicains au Congrès auront – pour la première fois – l'occasion de redresser les erreurs de l'administration et montrez aux Américains de quel côté ils se trouvent: les grands fournisseurs d'accès Internet et les grandes entreprises ou les consommateurs, les entrepreneurs et les propriétaires de petites entreprises », a déclaré le dirigeant démocrate du Sénat, Chuck Schumer, dans un communiqué.

Les efforts représentent une lueur d'espoir pour le sort de la neutralité du net, qui a été essentiellement démantelé lorsque la FCC a voté le mois dernier pour abroger les règles adoptées en 2015. Ces règles interdisaient aux fournisseurs de services Internet de bloquer ou de ralentir l'accès à Internet. ou facturer aux entreprises des frais pour atteindre leurs clients plus rapidement que leurs concurrents. Les défenseurs des consommateurs, les sociétés Internet comme Facebook et Google, et les organismes sans but lucratif, y compris la New York Public Library, affirment qu'un Internet ouvert est essentiel à la liberté d'expression et à l'innovation.

D'autre part, les câblo-opérateurs et les compagnies de téléphone, comme AT & T, Comcast et Verizon, disent que les règles vont trop loin en traitant le haut débit comme un service public, le soumettant à des règlements vieux de plusieurs décennies.

La lutte est devenue très partisane, avec les démocrates à Washington et dans tout le pays s'unissant pour protéger la neutralité du net, et les républicains du marché libre soutenant que les règles FCC de l'ère Obama étaient trop.

Pour vous aider à comprendre ce que tout cela signifie et si les démocrates au Congrès ou ces procès peuvent réussir à sauver les anciennes règles, Camaraderielimited a mis au point cette FAQ

Qu'est-ce que la neutralité du Net encore? principe selon lequel tout le trafic sur Internet doit être traité de la même manière, que vous consultiez Facebook, publiez des photos sur Instagram ou que vous diffusiez des films en streaming depuis Netflix ou Amazon. Cela signifie également que des sociétés comme AT & T, qui tente d'acheter Time Warner, ou Comcast, qui possède NBC Universal, ne peuvent pas favoriser leur propre contenu sur le contenu d'un concurrent.

De quoi parle vraiment ce débat? d'accord sur les principes de base de la neutralité du net. Qu'est-ce qu'ils sont en désaccord sur est de savoir si la FCC devrait avoir le pouvoir de réglementer ces réseaux comme un service public, comme l'ancien réseau téléphonique est réglementé. Dans le cadre des règles de 2015, l'agence a changé la classification du haut débit pour lui permettre d'être traitée comme une utilité.

Les partisans de la neutralité du Net et les démocrates au Sénat croient qu'il est nécessaire de réguler l'internet pour avoir la neutralité du net règles qui résistent aux défis juridiques. Mais les fournisseurs de haut débit et de nombreux républicains, comme le président de la FCC Ajit Pai, voient ces règles comme obsolètes. Ils affirment que l'excès de cette réglementation stricte a conduit les entreprises à haut débit à se détourner de l'investissement.

Mais sans la réglementation, Dems craint, il n'existe aucune autorité légale permettant à la FCC d'empêcher les fournisseurs de services à large bande d'abuser de leur pouvoir.

Qu'est-ce que le Congressional Review Act et comment les démocrates tentent-ils de l'utiliser?

L'ARC est une loi promulguée par le Congrès en 1996, qui permet au Congrès d'invalider un règlement si une majorité de sénateurs et de représentants adoptent une résolution. de désapprobation "dans les 60 jours législatifs de la soumission de l'ordre au Congrès. Une majorité simple dans les deux chambres du Congrès est tout ce qui est nécessaire avec la signature du président.

Mais il y a un gros problème: une fois qu'une règle est abrogée, l'ARC interdit également à une agence de réémettre une règle semblable à l'avenir pour la remplacer.

Avant 2017, l'ARC n'avait été invoquée avec succès qu'une seule fois pour renverser une règle du ministère du Travail portant sur l'ergonomie. Mais depuis l'arrivée au pouvoir du président Donald Trump en janvier dernier, le Congrès contrôlé par les républicains a adopté 15 résolutions ciblant les règles adoptées durant le dernier mois de l'administration du président Barack Obama, notamment une règle de la FCC régissant les données privées des consommateurs.

Quelles sont les chances que les Démocrates réussissent?

C'est un coup long.

S'il est vrai que les démocrates ont seulement besoin d'un autre républicain pour se rallier à eux au Sénat pour obtenir 51 voix, ils ont encore besoin d'une majorité à la Chambre des représentants, où les républicains ont une plus grande marge – 238 Démocrates. Et même s'ils ont pu rassembler les votes au Sénat et à la Chambre, ils doivent convaincre le président Trump de signer l'ARC. Et ce n'est pas probable vu son dégoût pour la réglementation.

Le commissaire républicain de la FCC, Brendan Carr, a dit le mieux: "Il doit passer par le Sénat, doit passer par la Chambre, obtenir que le président signe", at-il déclaré à Bloomberg BNA la semaine dernière au salon CES. Las Vegas. "Je ne vais pas commenter sur les chances de tout ce qui se passe."

Pourquoi s'embêter avec le vote si cela ne va rien changer?

La réponse courte: Politique. Les démocrates veulent faire de la neutralité du net une question de campagne à mi-parcours. Leur plan est de forcer les candidats républicains vulnérables à se tenir avec leur parti et adopter une position que de nombreux sondages montrent est impopulaire parmi la plupart des Américains.

Sen. Brian Schatz, un démocrate d'Hawaï, a déclaré qu'il est important que le public voie comment les républicains votent sur cette question.

"Chaque membre du Congrès va dire qu'il soutient un internet ouvert", a-t-il déclaré. "Mais maintenant il est temps de mettre en place ou de se taire."

Mais les républicains ne sont pas trop inquiets. Le président du comité du commerce du Sénat, John Thune du Dakota du Sud, a déclaré à Politico la semaine dernière que l'américain moyen ne verrait probablement pas la neutralité du net comme une question importante pour les élections de 2018 à mi-mandat.

"Je pense qu'ils voient cela comme une question politique vraiment brûlante [that] qui leur donne une sorte d'énergie", a-t-il dit en parlant de Démocrates. "Mais la plupart des gens, si leur Netflix fonctionne, je ne suis pas sûr de l'argument."

Qu'en est-il des poursuites intentées contre la FCC sur les changements de règles?

Il est difficile de prédire l'issue d'un litige. Mais la réalité est que la bataille juridique sera également une route difficile.

Selon Matthew Schettenhelm, analyste juridique chez Bloomberg Intelligence, les tribunaux s'en remettent généralement à l'expertise des organismes fédéraux, comme la FCC.

Dans ce cas, le tribunal pourrait dire que la FCC peut classer les réseaux à large bande comme un utilitaire ou non, puis appliquer la loi en fonction de cette classification. La Cour suprême des États-Unis a confirmé le pouvoir de la FCC de prendre cette décision dans sa décision de marque X de 2005. Les tribunaux ont également réaffirmé à plusieurs reprises le droit des organismes gouvernementaux indépendants à changer d'avis et à inverser la tendance en matière de réglementation, ce qui signifie que les arguments avancés par les partisans de la neutralité nette ne résisteront probablement pas devant les tribunaux.

Mais Schettenhelm a déclaré que le circuit de DC, où cette affaire est susceptible d'être entendue, est rempli de juges nommés par les démocrates.

"Cela peut aider les partisans de la neutralité du net", a-t-il dit. "Mais au bout du compte, c'est la loi, et non la politique, qui compte le plus – et elle s'harmonise mieux avec l'agence."

Il a ajouté que dans un cas aussi compliqué, très médiatisé et politiquement -chargé, il n'y a pas de slam dunks. Pourtant, il a dit que "la FCC commence avec un précédent clé de son côté, c'est un avantage important."

Qu'en est-il du Congrès qui intervient et écrit une loi sur la neutralité du net? Il s'agit probablement d'un processus difficile et laide, car la question est devenue très politisée.

Une législation a déjà été introduite. Marsha Blackburn, républicaine du Tennessee, a introduit une législation sur la neutralité du net qui interdit aux fournisseurs de services Internet de bloquer et de ralentir l'accès au Web. Mais elle ne précise pas si les FAI peuvent créer des «voies rapides». "pour les entreprises désireuses de payer plus cher pour que leurs services soient livrés plus rapidement.

Ce projet de loi a peu de chances d'obtenir le soutien des Démocrates.

Le sénateur Thune, le président républicain du Comité du commerce du Sénat, a déclaré que l'effort autour du vote de la Loi sur la révision du Congrès rend seulement plus difficile d'amener les démocrates à la table pour discuter de la législation de compromis. Les législateurs "doivent faire en sorte que le problème de l'ARC … soit derrière nous avant que les démocrates soient suffisamment motivés pour obtenir une solution législative", a-t-il déclaré à Politico la semaine dernière.

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