Une tentative en Californie de remplacer les règles de neutralité du net de l'époque Obama abrogées par la FCC fait face à son premier test législatif mardi
Sénat Bill 822, écrit par le sénateur d'Etat Scott Wiener, un démocrate de San Francisco audience devant le Comité de l'énergie, des services publics et des communications, qui pourrait vider les principales dispositions de la loi.
Dans sa forme originale, le projet de loi californien offre aux consommateurs les protections de neutralité du réseau les plus complètes au niveau de l'État à ce jour. Le projet de loi transformerait les règles de neutralité du net 2015 de la Commission fédérale des communications en loi californienne. Mais cela va plus loin, en interdisant aux fournisseurs de services Internet d'offrir des offres, telles que du contenu sponsorisé ou des plans de données détaxés, qui «discriminent économiquement» certains sites ou services. De telles offres permettent à une entreprise de payer des frais de données de sorte que certaines applications ne comptent pas dans le plan de données d'un abonné sans fil.
Le sénateur Scott Wiener (à droite) parle avec le sénateur Ed Hernandez
Courtoisie de Scott Wiener
Les partisans de la neutralité du Net s'inquiètent de ce que la législature démocrate de l'Etat accorde trop à l'industrie du haut débit, qui soutient qu'elle soutient l'esprit de neutralité du net mais estime que la législation de Wiener va trop loin. Lundi, le comité a publié un rapport que de nombreux partisans de la neutralité du Net ont déclaré éliminer les protections clés et ouvrir des échappatoires qui permettraient aux fournisseurs de services Internet de contourner les protections de la neutralité du net.
"Il est scandaleux que les Démocrates de Californie produisent un document qui semble avoir été écrit littéralement par des lobbyistes pour AT & T et Comcast", a déclaré Evan Greer, directeur adjoint du groupe de plaidoyer Fight for the Future. "Ils réclament des failles géantes qui sabreraient le SB 822 et laisseraient les habitants de la Californie vulnérables aux escroqueries et aux abus des FAI".
Les États prennent la neutralité du net cause
Californie est l'un des plus de deux douzaines d'États envisageant une législation pour rétablir les règles de neutralité du net, qui ont été abrogés par la FCC de l'administration Trump en Décembre. D'autres États, notamment New York, le Connecticut et le Maryland, préparent également une législation pour protéger la neutralité du réseau. Plus tôt cette année, Washington est devenu le premier État à signer une telle loi. Les gouverneurs de plusieurs états, dont le New Jersey et le Montana, ont signé des décrets exigeant que les FAI qui font affaire avec l'État respectent les principes de neutralité du net.
Pendant ce temps, les démocrates tentent de rétablir les règles de la FCC. Acte.
Mais le projet de loi de Wiener en Californie est considéré comme la «norme d'or» en termes de neutralité du net, selon des groupes de défense comme l'Electronic Frontier Foundation. La progression du projet de loi à travers la législature d'état est surveillée de près parce que les défenseurs et l'industrie croient que le destin de la législation pourrait affecter le mouvement national. Le projet de loi a reçu le soutien de grands poids lourds comme l'ancien président de la FCC, Tom Wheeler, nommé par Obama, dont le FCC a adopté les règles de 2015. Il a appelé l'effort en Californie le projet de loi "le plus radicale" de son genre dans le pays. Si cela passe dans sa forme actuelle, Wheeler a dit qu'il croit qu'il pourrait envoyer un signal fort aux autres États et à Capitol Hill.
"Ce qui est important en ce moment, c'est que la Californie va montrer la voie", a déclaré Wheeler au San Francisco Chronicle. "Si la Californie commence sur la voie, alors les 49 autres états peuvent dire:" Regardez comment cela se fait en Californie et c'est la bonne façon de le faire ". Il est très important que la Californie ouvre la voie. »
La neutralité du Net en un mot
Les règles fédérales, qui devraient expirer officiellement le 23 avril, visaient à empêcher les grandes entreprises comme AT & T , Verizon et Comcast d'abuser de leur pouvoir en tant que gardiens de l'Internet en bloquant injustement, en étranglant ou en chargeant des entreprises ou des groupes d'accéder à Internet.
L'industrie de la large bande a déclaré à maintes reprises qu'elle soutient l'idée de base de la neutralité du net. Et les grandes entreprises comme AT & T, Comcast et Verizon affirment qu'elles ne bloquent ni ne ralentissent actuellement le trafic Internet. Mais ils soutiennent que certaines dispositions du projet de loi sont trop restrictives, comme celles qui interdiraient de nouveaux modèles commerciaux comme la détaxation ou la priorité payée, ce qui pourrait permettre aux entreprises de payer les entreprises à large bande pour obtenir leurs services plus rapidement que leurs concurrents. Les grands fournisseurs de services à large bande affirment également que, sans la capacité d'expérimenter de nouveaux modèles commerciaux, l'innovation en souffrira et qu'ils devront facturer davantage aux consommateurs pour leurs services.
"Nous avons clairement exprimé notre soutien à un internet ouvert", a déclaré un porte-parole d'AT & T. "Ce projet de loi instaure un tout nouveau régime de réglementation … qui nuira à l'économie Internet de l'État en réduisant la concurrence et l'investissement menant à des produits et services moins novateurs."
Les défenseurs de la neutralité du Net, comme Ernesto Falcon n'achetez pas cet argument.
"Même s'il est juste de supposer que les FAI aimeraient augmenter encore plus les prix, il n'est pas vrai que les FAIs s'endettent et aient besoin de l'argent des nouvelles sources de revenus ouvertes par l'abrogation du réseau de la FCC. »
La ligne de fond qu'il a dite est que« les FAI ne font pas de mal à faire des profits. »
En fait, Falcon soutient que les grands FAI comme Comcast, AT & T et Verizon ont fait des milliards de dollars de profits au cours des 10 dernières années. Ils ont été si résistants que seuls les ouragans et la Grande Récession ont miné leurs marges, a-t-il dit.
Mais le rapport du comité, qui reflète les arguments de l'industrie, affirme que le projet de loi pourrait accroître les pressions sur les coûts. sur les consommateurs, "en particulier pour les Californiens à faible revenu qui peuvent être touchés de manière disproportionnée par ces augmentations." Dans la mesure où les plans de données sponsorisés offrent aux consommateurs un accès plus facile aux données à moindre coût, l'interdiction des formes bénéfiques de détaxation pourrait augmenter les coûts des données des consommateurs à long terme », indique le rapport. "Les Californiens à faible revenu qui comptent plus sur les appareils mobiles au lieu de services fixes pourraient être touchés de manière disproportionnée."
Pourtant, le soutien public à la neutralité du net est devenu un problème national pour les libéraux et les conservateurs. le projet de loi peu probable d'un point de vue politique. Au lieu de cela, les défenseurs des consommateurs craignent que le projet de loi devienne si édulcoré qu'il affaiblira son efficacité.
Wiener n'abandonne pas l'espoir. Même si le comité coupe des éléments clés du projet de loi, il prévoit de continuer à faire avancer la loi.
«Mon objectif est de faire adopter le projet de loi le plus net possible sur la neutralité du net», a-t-il déclaré lundi. Nous continuerons donc de travailler avec le comité et d'autres pour nous assurer d'y arriver, car il y a toujours des hauts et des bas dans le processus législatif. »
Le plus intelligent: les innovateurs réfléchissent à de nouvelles façons de faire les choses autour de vous, plus intelligentes.
C'est compliqué: ça sort à l'ère des applications. Vous vous amusez encore?
