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La neutralité du Net est vraiment, officiellement morte. Maintenant quoi?

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Les règles de neutralité du Net de l'ère Obama, adoptées en 2015, sont révolues. Cette fois c'est pour de vrai.

Bien que certains éléments mineurs de la proposition de la FCC menée par les Républicains pour annuler ces règles de neutralité du réseau soient entrés en vigueur le mois dernier, la plupart des aspects requièrent toujours l'approbation du Bureau de la gestion et du budget. Cela a maintenant été pris en compte, avec la Federal Communications Commission déclarant le 11 Juin comme la date à laquelle la proposition prend effet.

Alors que beaucoup de gens sont d'accord avec les principes de base de la neutralité du net, les règles spécifiques qui renforcent l'idée ont été un paratonnerre pour la controverse. En effet, pour que les règles soient maintenues devant les tribunaux, un ancien FCC dirigé par les démocrates avait reclassé les réseaux à haut débit afin qu'ils soient soumis aux mêmes règles strictes qui régissent les réseaux téléphoniques.

La dernière étape de l'abrogation Les règles de neutralité net de l'ère sont proches.

                                                    Sarah Tew / Camaraderielimited
                                                

Le président de la FCC, Ajit Pai, a qualifié les règles de l'ère Obama de "lourdes" et "d'erreur", et il a fait valoir qu'elles décourageaient l'innovation et réduisaient les investissements dans la construction et l'expansion des réseaux à large bande. (Lire son éditorial sur Camaraderielimited ici.) Pour mettre les choses au point, dit-il, il ramène la FCC à une approche «légère» de la réglementation, une mesure que les républicains et les fournisseurs de services Internet ont applaudie.

de la neutralité du net – comme les grandes entreprises technologiques telles que Google et Facebook, ainsi que les groupes de consommateurs et les pionniers de l'Internet comme le créateur du World Wide Web Tim Berners-Lee – disent que l'Internet pourrait ne pas exister sans ces protections.

"Nous avons besoin d'un arbitre sur le terrain qui puisse brandir un drapeau", a déclaré Tom Wheeler, ancien président de la FCC et nommé par Obama au MIT lors d'une table ronde en faveur de règles comme celles qu'il défendait. Wheeler était président lorsque les règles ont été adoptées il y a trois ans.

Si vous n'avez toujours pas l'impression que vous comprenez de quoi parle le brouhaha, n'ayez pas peur. Nous avons assemblé cette FAQ pour tout mettre en anglais

Qu'est-ce que la neutralité du réseau?

La neutralité du Net est le principe selon lequel tout le trafic sur Internet doit être traité de manière égale, que vous consultiez Facebook, publiez images à Instagram ou en streaming des films de Netflix ou Amazon. Cela signifie également que des sociétés comme AT & T, qui tente d'acheter Time Warner, ou Comcast, qui possède NBC Universal, ne peuvent pas favoriser leur propre contenu sur celui d'un concurrent.

Alors, que se passe-t-il? Pai a voté le 14 décembre pour abroger les règlements de neutralité du net de 2015, qui interdisaient aux fournisseurs de haut débit de bloquer ou de ralentir le trafic et leur interdisaient d'offrir des voies rapides aux entreprises désireuses de payer plus cher que leurs concurrents. 19659012] Commentaire du président de la FCC, Ajit Pai: Notre travail consiste à protéger un Internet libre et ouvert

Selon les règles de 2015, la FCC a reclassé le haut débit comme un service public. a fait l'ancien réseau téléphonique.

Le changement le plus important résultant de la proposition est l'élimination de l'autorité de la FCC pour réglementer le haut débit et le transfert de cette responsabilité à la Federal Trade Commission.

Cela signifie-t-il que personne ne surveillera Internet?

Le FTC sera le nouveau flic sur le beat. Il peut prendre des mesures contre les entreprises qui violent les contrats avec les consommateurs ou qui participent à une activité anticoncurrentielle et frauduleuse.

Alors, quel est le problème? La FTC est-elle équipée pour s'assurer que les entreprises du haut débit ne nuisent pas aux consommateurs?

La FTC supervise déjà la protection des consommateurs et la concurrence pour l'ensemble de l'économie. Mais cela signifie aussi que l'agence est submergée. Et parce que la FTC ne se concentre pas exclusivement sur le secteur des télécommunications, il est peu probable que l'agence puisse effectuer le même genre d'examen que la FCC.

Plus important encore, la FTC n'a pas le pouvoir de réglementation de la FCC. Cela signifie que l'application de la FTC s'étend uniquement aux engagements publics volontaires des entreprises ou aux violations de la législation antitrust. À moins que les transporteurs à large bande et sans fil ne s'engagent par écrit dans les principes de base de la neutralité du réseau, la FTC ne peut faire qu'appliquer des règles antitrust, qui doivent répondre à des normes juridiques élevées.

Et les enquêtes sur les actes répréhensibles peuvent prendre des années.

Qu'en est-il des voies rapides sur Internet? L'abrogation des règlements de la FCC sur la neutralité du net élimine l'interdiction qui empêche un fournisseur de services de facturer un service Internet, comme Netflix ou YouTube, des frais pour fournir son service plus rapidement aux clients que les concurrents peuvent le faire. . Les partisans de la neutralité du Net soutiennent que cela nuit particulièrement aux startups, qui ne peuvent pas se permettre de tels frais.

Mais Pai a déclaré que l'interdiction de priorité payée était trop restrictive. Il voulait s'assurer que les entreprises du haut débit puissent expérimenter différents modèles économiques, comme offrir des offres plus détaxées, qui permettent aux entreprises de donner du contenu gratuitement sans compter les limites de données mensuelles d'un client. Un autre modèle d'entreprise potentiel permettrait à un fournisseur de services à large bande de donner la priorité à une application médicale ou à des services comme ceux qui autorisent les voitures autonomes.

                        Regarde ça:
                    
                    La bière aide à expliquer le brassage de la bataille sur la neutralité du net
                

2:10
                

L'une des anciennes règles a-t-elle été laissée en place?

La seule règle qui a été épargnée est la "règle de transparence", qui oblige les fournisseurs de services à large bande à divulguer comment ils gèrent leurs réseaux. La FCC exige désormais des fournisseurs de services qu'ils s'engagent à divulguer quand et dans quelles circonstances ils bloquent ou ralentissent le trafic et qu'ils divulguent si et quand ils offrent des services prioritaires payants.

Qu'est-ce que tout cela signifie pour moi?

dans la politique à la FCC et il pourrait affecter la façon dont vous vivez l'Internet. Gardez à l'esprit que votre expérience ne risque pas de changer tout de suite.

Mais avec le temps, cela pourrait changer de manière significative. Que vous pensiez que le changement sera pour le meilleur ou pour le pire dépend de qui vous croyez. Pai et beaucoup d'autres républicains disent que libérer les fournisseurs de haut débit d'une réglementation onéreuse et désuète leur permettra d'investir davantage dans leurs réseaux. Ils espèrent que cela mènera à plus d'expansion dans les régions rurales et difficiles à entretenir du pays, ainsi que le service à grande vitesse à travers les États-Unis. L'argument de l'agence pour abroger les règles est que les investissements ont commencé à diminuer en 2015.

Mais les démocrates comme le sénateur Ed Markey du Massachusetts, les groupes de défense des consommateurs, les organisations de droits civiques et les entreprises technologiques comme Google et Mozilla disent que abroger les règles de 2015 et dépouiller la FCC de son autorité mènera les sociétés à large bande contrôlant plus de votre expérience Internet.

Comme des sociétés comme AT & T, Verizon et Comcast acquièrent plus de contenu en ligne comme la vidéo, elles pourraient donner la priorité à leurs propres services. réseaux, évincer les concurrents et limiter ce que vous pouvez accéder. Cela pourrait signifier que moins de startups auront la chance de devenir le prochain Facebook, Netflix ou YouTube. En fin de compte, cela pourrait conduire à ce que votre expérience Internet ressemble davantage à la télévision par câble, où tout le contenu est organisé par votre fournisseur.

Certains détracteurs craignent également que ce contrôle ne mène à des prix plus élevés. Et des groupes comme l'American Civil Liberties Union affirment que cela pourrait affecter votre droit au Premier Droit à la liberté d'expression, car les grandes entreprises contrôlent davantage ce que vous expérimentez en ligne

. analyste. "La neutralité du Net aura un effet dévastateur sur la liberté d'expression en ligne, sans laquelle les sociétés de passage comme Comcast, Verizon et AT & T auront trop de pouvoir pour jouer avec la libre circulation de l'information."

partisans de la neutralité ont déposé des poursuites pour rétablir les anciennes règles. Plusieurs sociétés de technologie, y compris Vimeo, Mozilla, Kickstarter, Foursquare et Etsy, ainsi que plusieurs procureurs généraux, ont intenté des poursuites contre la FCC pour préserver les règles de neutralité du net.

Ils soutiennent la décision de la FCC de changer la classification se débarrasser des règles viole la Loi sur la procédure administrative, car elle est «arbitraire et capricieuse».

Les États prennent également les choses en main. Plus de deux douzaines d'États, y compris la Californie, New York, le Connecticut et le Maryland, envisagent ou poussent une législation pour rétablir les règles de neutralité du net à l'intérieur de leurs frontières. Plus tôt cette année, Washington est devenu le premier État à signer une telle loi. Les gouverneurs de plusieurs États, dont le New Jersey et le Montana, ont signé des décrets exigeant que les fournisseurs de services Internet qui traitent avec l'État respectent les principes de neutralité du réseau.

Le Congrès a-t-il voté en faveur de l'abrogation? , les partisans essaient de les garder en vie. En mai, le Sénat a adopté la Congressional Review Act, un moyen de renverser l'agence. (Découvrez comment tous les sénateurs ont voté ici.) Mais la Chambre n'a pas encore pris de mesures, amenant les démocrates du Sénat à exhorter le président Paul Ryan à organiser un vote. Cependant, il y a une plus grande majorité de républicains à la Chambre, donc il est peu probable que l'ARC passe à travers.

En fin de compte, l'ARC devrait toujours être signée par le président Donald Trump. Mais il est peu probable que Trump contredirait Pai, l'une de ses personnes nommées. (Pourtant, c'est arrivé avant.)

Le Congrès pourrait encore rédiger des lois protégeant un internet ouvert. Mais certains partisans de la neutralité du net ne sont pas certains que la législature dirigée par les républicains protègera les principes de base de la neutralité du net.

Par exemple, la républicaine Marsha Blackburn, républicaine du Tennessee et présidente du sous-comité des communications et de la technologie de la Chambre, a proposé un projet de loi interdisant aux fournisseurs Internet de bloquer et d'étrangler le contenu. le trafic pour les sites prêts à payer. En fait, lors d'une audience tenue la semaine dernière sur la priorisation des réseaux, M. Blackburn a expliqué pourquoi les fournisseurs de services à large bande devraient être autorisés à offrir des services prioritaires. Elle a comparé la priorité payée sur Internet à l'inscription aux pré-contrôles de la TSA à l'aéroport.

Voici ce qu'elle a déclaré dans une déclaration du sous-comité sur l'établissement des priorités payées: «Dans la vraie vie, toutes sortes d'interactions sont prioritaires chaque jour, mais qu'en est-il de la TSA? . "

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Bien sûr, Internet n'est pas vraiment une ligne de sécurité d'aéroport. Les personnes payant les frais pour un accès plus rapide ne sont pas des consommateurs mais des entreprises fournissant des services sur Internet. Et s'ils ne peuvent pas se permettre les frais, leurs services sont susceptibles d'être relégués à des voies lentes et ne jamais résonner avec les consommateurs. Il en résultera moins de services innovants pour les clients.

Si les consommateurs veulent un accès plus rapide à Internet, ils peuvent déjà payer pour cela en achetant un service plus rapide, ce qui garantit que tous leurs services sont livrés plus rapidement.

Quoi qu'il en soit, avec des propositions comme Blackburn sur un bill contrôlé par les républicains, les partisans de la neutralité du net et les démocrates qui soutiennent les règles de neutralité du net de la FCC ne sont pas convaincus que de véritables protections viendront du Congrès.

Un nouveau FCC contrôlé par les Démocrates pourrait-il inverser la tendance?

Oui, si les Démocrates prennent le contrôle de la Maison Blanche en 2020, un FCC dirigé par les Démocrates pourrait rétablir les règles. Ils devraient subir le même processus de réglementation que la dernière fois. Mais tout le monde convient que ce ping-pong entre avoir des règles et ne pas avoir de règles n'est bon pour personne. Pour cette raison, les gens des deux côtés de la question aimeraient voir une solution permanente du Congrès.

Que puis-je faire maintenant?

Les partisans de la neutralité du Net disent que le combat n'est pas encore terminé. Ils demandent à ceux qui se soucient de la question de continuer à pousser les législatures des États à adopter leurs propres mesures de neutralité du Net. Et ils disent que si vous vous souciez de rétablir la neutralité du net, votez pour des candidats aux vues similaires lors des élections législatives de mi-mandat et lors des élections locales et étatiques.

Première publication le 23 avril à 5 ​​heures PT
Correction, 11 h 33: Le titre et l'histoire ont été changés pour refléter que les parties clés de l'ordre pour abroger les règles de neutralité du net ne vont pas en vigueur jusqu'à ce que le Bureau de la gestion et du budget donne son approbation.
Mises à jour, 16 mai à 13h22: Comprend des informations sur l'action du Sénat sur la Loi sur le contrôle du Congrès; Le 9 juin à 5 heures: Ajoute un arrière-plan et reflète la date de fin du 11 juin des règles de neutralité du Net de l'ère Obama.

11 juin à 5h15: A noter que l'annulation est officiellement entrée en vigueur.

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