La Chine a révélé ses plans controversés pour Hong Kong, y compris un bureau spécial pour enquêter sur les crimes considérés comme une menace pour la sécurité nationale et des juges nommés par le gouvernement pro-Pékin.
Détails de la loi proposée, qui a suscité des protestations dans Hong Kong, ont été révélés pour la première fois après que le principal organe législatif de la Chine, le Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, a conclu sa réunion de trois jours sur les lois samedi après-midi.
L’agence de presse d’Etat Xinhua a rapporté les détails de la nouvelle loi sur la sécurité nationale qui a été fortement critiquée comme portant atteinte aux institutions juridiques et politiques du territoire semi-autonome, le Royaume-Uni affirmant qu’il violait l’accord de transfert de Hong Kong pour avoir le contrôle de ses propres lois pour 50 ans à partir de 1997.
Le président chinois Xi Jinping (au centre) applaudit après l’approbation par le Congrès national du peuple d’une proposition de rédiger une loi sur la sécurité à Hong Kong le mois dernier
Le projet de loi a été soulevé pour discussion lors de la réunion, mais il n’y a pas eu d’autre mot sur son sort, a indiqué Xinhua.
La nouvelle loi comprend:
- Les autorités chinoises auront juridiction sur les crimes de sécurité nationale à Hong Kong
- Le chef de la direction pro-Pékin de Hong Kong pourra désigner des juges pour traiter ces affaires
- Hong Kong dirigera l’application de la loi, sauf dans « très peu » de cas où Pékin conservera sa compétence
- La nouvelle loi l’emportera sur la législation locale en cas de conflit
- Pékin mettra en place un « bureau de la sécurité nationale » pour analyser la situation de la sécurité nationale à Hong Kong et « surveillera, supervisera, coordonnera et soutiendra » les efforts du gouvernement local, collectera des renseignements et traitera les cas pertinents
- Le gouvernement de Hong Kong mettra en place une commission pour la sauvegarde de la sécurité nationale, présidée par le directeur général et avec un conseiller nommé par Pékin
- Tous les départements du gouvernement de Hong Kong, des finances à l’immigration, seront directement responsables devant le gouvernement central de Pékin
- Quiconque se présente aux élections « devrait signer des documents pour confirmer ou prêter serment de faire respecter la Loi fondamentale et prêter allégeance à la RASHK de la République populaire de Chine »
- Le gouvernement de Hong Kong devrait intensifier ses efforts pour surveiller et gérer les écoles et les sociétés où la sécurité nationale est impliquée
- Les principes de common law tels que la présomption d’innocence et d’autres garanties des droits de l’homme seront garantis
La directrice générale Carrie Lam pourrait désigner des juges
Tam Yiu-chung, seul délégué de Hong Kong au Comité permanent, a déclaré au radiodiffuseur public de Hong Kong RTHK que la loi avait été révisée mais qu’aucun vote n’avait été pris, et qu’il n’était pas clair quand elle serait à nouveau examinée. Le Comité permanent se réunit tous les deux mois.
Le projet de loi a été soumis jeudi à la délibération, couvrant quatre catégories de crimes: succession, subversion du pouvoir de l’État, activités terroristes locales et collaboration avec des forces étrangères ou étrangères pour mettre en danger la sécurité nationale.
Pékin a déclaré à plusieurs reprises qu’il poursuivrait la législation qu’il avait introduite de façon inattendue le mois dernier, contournant la législature de Hong Kong malgré de vives critiques de la ville et de l’étranger.
Le Royaume-Uni a déclaré qu’il offrirait des passeports et un accès à la citoyenneté aux trois millions de Hong Kongais qui ont ou avaient droit à un passeport national britannique à l’étranger.
Donald Trump a déclaré qu’il révoquerait certaines des conditions préférentielles de commerce et d’immigration de la ville.
Les pays du G7 ont appelé la Chine à reconsidérer ses plans, en utilisant une déclaration conjointe pour exprimer « sa grave préoccupation » au sujet de la législation qui, selon lui, violerait les engagements internationaux de Pékin ainsi que la constitution du territoire.
Mais Pékin a à plusieurs reprises évité les appels, affirmant qu’il s’agissait d’une affaire interne et que les autres pays ne devraient pas se mêler de ses affaires.
En vertu de la nouvelle loi, toute personne considérée comme menaçant la sécurité nationale peut être poursuivie
Le Barreau de Hong Kong a appelé vendredi le gouvernement de la ville à révéler les détails du projet de loi et a averti que son application à Hong Kong risquait de mettre en place un système de normes juridiques parallèles contradictoires dominées par Pékin.
« Cela soulève la question de savoir si des individus seront jugés dans le cadre du système de justice pénale à (Hong Kong) par les tribunaux de Hong Kong ou envoyés en Chine continentale pour jugement et purgeront des peines d’emprisonnement dans les prisons de Chine continentale », a indiqué l’association dans un communiqué.
La Chine a présenté le projet de loi surprise après des mois de manifestations antigouvernementales l’année dernière que Pékin considérait comme une campagne dangereuse pour séparer le territoire du reste du pays.
Pékin a cherché à apaiser les inquiétudes en affirmant que la nouvelle législation ne viserait que « les actes et activités qui portent gravement atteinte à la sécurité nationale », selon Xinhua.
