Accueil High-Tech La bataille de la neutralité du Net se poursuit devant les tribunaux en 2019

La bataille de la neutralité du Net se poursuit devant les tribunaux en 2019

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Le temps presse pour les partisans de la neutralité de l'internet qui espèrent rétablir les règlements de l'ère Obama en utilisant une échappatoire législative, mais la lutte est loin d'être terminée alors qu'elle se dirige vers la cour d'appel fédérale.

Les démocrates à la Chambre des représentants n'avaient pas réuni suffisamment de voix avant la fin de l'année pour pouvoir utiliser la loi sur l'examen du Congrès américain afin d'annuler le démantèlement des règles populaires par la Federal Communications Commission. L'agence dirigée par les républicains a voté il y a un an ce mois-ci en faveur de l'abrogation des règles adoptées en 2015, qui visaient à garantir que tout le trafic sur Internet soit traité de manière égale.

Les manifestants sont descendus dans les rues de New York pour protester contre le vote de la FCC en décembre 2017 visant à abroger les règles de neutralité du réseau.

Sarah Tew / Camaraderielimited

La FCC, dirigée par le président Ajit Pai, nommé par le président Donald Trump, a fait valoir que les règles "sévères" dissuadaient les investissements et l'innovation des fournisseurs de services Internet. (Lire l'éditorial de Pai sur Camaraderielimited ici.)

Mais les partisans de la neutralité de l'internet disent qu'Internet, tel que nous le connaissons, pourrait ne plus exister sans ces protections. Les grandes sociétés de technologie, telles que Google et Facebook, et les sommités de l'internet, telles que le créateur Web Tim Berners-Lee, font partie de ce camp. Depuis l'abrogation, ils travaillent au Congrès et aux assemblées législatives des États pour rétablir les règles.

Maintenant, ces supporters se tournent vers les tribunaux pour préserver la neutralité du Net.

Les procureurs généraux de 22 États, ainsi que plusieurs groupes d'activistes et sociétés de technologie comme Mozilla, ont intenté une action en justice, accusant la FCC de revenir arbitrairement en dérogation aux règles et d'avoir outrepassé son pouvoir d'interdire aux États de se protéger eux-mêmes.

La bataille judiciaire acharnée pourrait finalement aboutir devant la Cour suprême, où tous les regards seront tournés vers le juge Brett Kavanaugh, récemment nommé, qui a mis en doute le pouvoir de la FCC d'adopter les protections initiales de la neutralité du réseau. Cette position a été exprimée dans une dissidence qu'il a écrite l'an dernier et qui contestait les règles.

"Je m'attends à ce que le prochain chapitre de l'histoire de la neutralité de l'internet porte principalement sur l'attente d'un litige", a déclaré Matt Schettenhelm, analyste juridique chez Bloomberg Intelligence.

La bataille juridique

Des mémoires juridiques devant la Cour d'appel fédérale pour le circuit DC devaient être rendus à la fin du mois de novembre et des plaidoiries sont programmées pour le 1er février. Une décision dans l'affaire ne devrait pas être prise avant au moins juin. Mais même dans ce cas, disent les experts juridiques, il est peu probable que le litige se termine.

"La décision pourrait faire l'objet d'un appel" en banc "devant l'ensemble du circuit de DC, puis devant la Cour suprême des États-Unis", a déclaré Schettenhelm. "Au moment où tout se jouera, nous nous concentrerons probablement sur l'élection présidentielle américaine de 2020".

Si les démocrates gagnent la Maison Blanche, ils contrôleront à nouveau la FCC. Et cela pourrait signifier qu'ils restaurent les règles de neutralité du réseau de 2015 et recommencent tout le processus.

Deux des grandes questions posées dans cette action en justice sont de savoir si la FCC avait des raisons suffisantes de modifier la classification du haut débit si peu de temps après l’adoption des règles de 2015 et si l’agence a le droit d’empêcher les États, comme la Californie, d’adopter leurs règles. propres lois de neutralité du net.

Schettenhelm a déclaré qu'il y avait de bonnes chances que la cour se prononce en faveur de la FCC. Il existe un précédent solide qui donne à la FCC la souplesse nécessaire pour interpréter la loi, évaluer le dossier et inverser le cours comme elle l'avait fait avec l'abrogation, a-t-il déclaré.

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                    La bière aide à expliquer la bataille qui se prépare face à la neutralité du Net

2:10

La question juridique la plus efficace pour la FCC pourrait être la disposition visant à empêcher les États de créer leurs propres réglementations, affirment des experts tels que Harold Feld de Public Knowledge. L'agence a fait valoir que la préemption était nécessaire car il serait trop compliqué pour les fournisseurs de services Internet de respecter différentes règles de neutralité de l'internet dans 50 États.

Plus de 30 États ont adopté une législation en 2018 pour légiférer sur la neutralité de l'internet. Quatre États – la Californie, l'État de Washington, l'Oregon et le Vermont – ont adopté des lois protégeant la neutralité du Net. Plusieurs autres États, comme New York, envisagent d'adopter une législation similaire.

Les États soutiennent que, puisque la FCC a refusé de réglementer le haut débit et que l'agence a renoncé à son autorité en la matière, elle peut imposer ses propres règles pour les services fournis dans ses États.

La nouvelle loi californienne est considérée comme la plus stricte du pays, car elle interdit certaines offres de détaxation, telles que celle d'AT & T, qui exempte ses propres services de streaming – mais pas les produits concurrents – des limites de données de ses clients sans fil. La loi devait entrer en vigueur le 1er janvier. Mais en octobre, l'État est parvenu à un accord avec le département américain de la Justice, qui avait engagé une action en justice contre la Californie, afin de ne pas faire appliquer la loi tant que la question plus importante concernant le pouvoir de la FCC de les états de vidage avaient reçu une réponse dans le circuit CC.

Qu'en est-il du congrès?

La loi sur l'examen du Congrès n'a peut-être pas réussi à rétablir les règles de neutralité du Net, mais les partisans espèrent que les démocrates, qui contrôleront bientôt la Chambre des représentants, pourront faire adopter une législation fédérale. Cependant, avec un Congrès divisé et un président républicain qui doit approuver une nouvelle loi, il est difficile de savoir si la législation inclura des protections suffisamment fortes pour satisfaire les activistes de la neutralité du Net, comme une interdiction de priorité payée ou la surveillance des accords entre réseaux. fournisseurs pouvant ralentir l’accès à Internet.

"Il existe plus de consensus bipartite sur la neutralité du Net que d'autres questions technologiques", a déclaré Matt Wood, directeur des politiques de Free Press. "Une sorte de loi sur la neutralité de l'internet est donc possible. Mais nous devrons voir jusqu'où vont ces propositions et ce qu'elles incluent."

Wood a toutefois déclaré que l'essentiel de ce qui se passerait ensuite dépendrait du résultat du procès contestant l'abrogation.

"Je pense que nous devrons attendre de voir comment la cour d'appel statuera."

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