Le Congrès national du peuple, la réunion annuelle de la législature chinoise, a commencé.
Bien que l’APN soit en grande partie édenté, la réunion est toujours un élément important du théâtre politique où les dirigeants chinois résument publiquement le travail de l’année dernière et fixent des objectifs pour la prochaine.
La réunion de cette année a été retardée – pour la première fois depuis la Révolution culturelle – de deux mois en raison de COVID-19[feminine et sera une session tronquée. Les délégués ont subi des tests d’acides nucléiques et une mise en quarantaine pour se réunir dans la Grande Salle du Peuple sur la place Tiananmen.
La réponse de la Chine à la pandémie sera au premier plan. Mais des questions telles que l’économie, y compris les objectifs de PIB, et les troubles à Hong Kong figureront également. Que pouvons-nous attendre au cours de la semaine?
Délégués pour l’APN devant la Grande Salle du Peuple à Pékin
Qu’est-ce que le PNJ?
Le PNJ est officiellement l’organe le plus puissant de l’État chinois.
Dans la pratique, cela ne fait guère plus que ratifier publiquement les plans déjà élaborés par le Parti communiste – les projets de loi sont rarement modifiés, et encore moins rejetés.
Près de 3 000 délégués des provinces chinoises et des forces armées constituent le congrès.
Xi Jinping lors d’une session de l’APN au début du mois
COVID-19 sera-t-il disponible?
Le fait que le NPC avance lui-même est un signal public délibéré que la Chine se remet au travail.
Réponse de la Chine à coronavirus sera très présent.
À l’heure actuelle, Pékin a choisi son récit préféré – qu’après quelques erreurs initiales, de la part du gouvernement local et non central, la Chine a pu apprivoiser l’épidémie grâce à la direction du Parti communiste chinois et aux sacrifices du peuple chinois.
Ou, comme le premier ministre Li Keqiang l’a dit dans son rapport de travail, le discours public qui donne le coup d’envoi au PNJ: « Le secrétaire général Xi Jinping, mettant la santé et la sécurité de notre peuple avant tout le reste, a personnellement pris en charge et planifié notre réponse », « une victoire décisive dans la bataille pour défendre la province du Hubei ».
L’APN établira probablement un contraste entre la réponse de la Chine et celle des pays occidentaux.
Le NPC est une pièce importante du théâtre politique en Chine et la réponse COVID-19 sera au premier plan
Et l’économie?
Li Keqiang a déclaré que la réponse de la Chine au COVID-19 avait été « à un grand prix ».
Au premier trimestre de cette année, le PIB a reculé de 6,8% d’une année sur l’autre – la première contraction depuis les années 1970.
Et COVID-19 continue de faire des ravages sur l’économie: la consommation intérieure est toujours inférieure à ce qu’elle devrait être et la pandémie mondiale signifie que la demande pour les exportations chinoises est faible.
En conséquence, la Chine a pris la décision importante d’abandonner ses objectifs de PIB en raison de « la grande incertitude concernant la pandémie de COVID-19 et l’environnement économique et commercial mondial », a annoncé Li.
Aucun autre pays n’utilise un objectif: le PIB est plutôt une mesure de la croissance. Chaque année depuis 1990, cependant, l’APN a fixé l’objectif de croissance pour l’année prochaine et, chaque année, la Chine a officiellement atteint cet objectif. Fixer un objectif bas cette année n’a peut-être pas été politiquement appétissant, donc il a été complètement jeté.
« Le fait de ne pas fixer d’objectif spécifique de croissance économique nous permettra à tous de nous concentrer sur la stabilité », a déclaré Li.
C’est quelque chose que beaucoup ont longtemps soutenu que la Chine devrait faire de toute façon: les objectifs encouragent les responsables locaux à tout faire pour atteindre la croissance requise, même si cela signifie des dépenses inutiles et des emprunts excessifs, ou la destruction de l’environnement.
Où se situe Hong Kong?
Les troubles à Hong Kong sont une priorité pour les dirigeants chinois après les manifestations de l’an dernier. Cette année, le gouvernement de Hong Kong, avec le soutien de Pékin, a tenté de réaffirmer son emprise alors que les restrictions COVID-19 empêchaient les gens de sortir de la rue.
Cependant, le PNJ semble prêt à aller beaucoup plus loin. La Chine a proposé une nouvelle législation sur la sécurité nationale pour Hong Kong. La législation proscrirait les activités sécessionnistes et subversives ainsi que l’ingérence étrangère et le terrorisme dans la ville « ou tout acte mettant gravement en danger la sécurité nationale ».
Ce serait une étape énorme et sans aucun doute incendiaire. L’article 23 de la Loi fondamentale de Hong Kong – la mini-constitution adoptée au moment de son transfert du Royaume-Uni en 1997 – stipule qu’une loi sur la sécurité nationale doit être adoptée.
Cela n’est jamais arrivé et les tentatives de le faire en 2003 ont provoqué d’énormes protestations. Les critiques craignent que les lois sur la sécurité nationale ne compromettent d’autres droits consacrés par la Loi fondamentale, en particulier la liberté d’expression, d’association et de réunion.
Pékin s’était contenté de laisser la législation à Hong Kong elle-même – et la Loi fondamentale stipule que les lois nationales chinoises ne doivent pas être appliquées à Hong Kong, sauf quelques exceptions limitées.
Une intervention aussi directe serait profondément significative et considérée par beaucoup comme une nouvelle érosion des droits uniques de Hong Kong.
