Selon un procureur fédéral, un policier blanc impliqué dans la mort d'un homme noir, victime de la suffocation, ne fera pas l'objet d'accusations pénales.
Eric Garner décédé en juillet 2014 après avoir crié "je ne peux pas respirer" 11 fois avant de perdre connaissance.
La police de New York tentait de l'arrêter pour vente de cigarettes en vrac sans licence devant un magasin de Staten Island.
L'incident a été filmé et a fait les gros titres dans le monde entier, contribuant au lancement du mouvement Black Lives Matter.
De nombreuses personnes ont affirmé que les actions présentées dans la vidéo étaient emblématiques d'un problème de longue date concernant l'attitude de la police à l'égard des minorités aux États-Unis.
L'avocat de New York, Richard Donoghue, a déclaré lors d'une conférence de presse que la mort de M. Garner était tragique, mais il n'y avait pas suffisamment de preuves pour prouver que l'agent Daniel Pantaleo ou toute autre personne avait délibérément porté atteinte à ses droits.
"Même si nous pouvions prouver que la détention de M. Garner par l'agent Pantaleo constituait une force déraisonnable, nous devrions tout de même prouver au-delà de tout doute raisonnable que l'agent Pantaleo a agi délibérément en violation de la loi", a-t-il déclaré.
La mère de M. Garner, Gwen Carr, a déclaré qu'elle avait été bouleversée par cette décision.
Lors de sa comparution avec la révérende Al Sharpton, activiste, elle a déclaré: "Nous sommes ici avec un cœur lourd, parce que le MJ nous a lâchés.
"Il y a cinq ans, mon fils a dit" je ne peux pas respirer "11 fois. Aujourd'hui, nous ne pouvons plus respirer."
Les avis étaient partagés quant à l'opportunité de porter des accusations – le dernier mot étant le procureur général des États-Unis, William Barr.
Les procureurs des droits civils du département de la justice à Washington avaient recommandé des accusations, mais le bureau du procureur américain pour le district est de New York était en désaccord.
M. Barr a pris la décision ultime après avoir visionné lui-même la vidéo et obtenu plusieurs briefings, selon un responsable du département de la justice qui a parlé anonymement à AP.
Un syndicat de policiers a déclaré que l'affaire était une "tragédie indéniable", mais que l'agent Pantaleo n'était pas à blâmer.
"Emporter un bon et honorable officier qui ferait son travail comme il lui avait été enseigné ne guérira pas les blessures que cette affaire a causées à toute la ville", a déclaré Pat Lynch, président de la Police Benevolent Association.
La longue enquête fédérale sur les droits civils a été lancée après qu'un grand jury ait refusé d'accuser le policier en décembre 2014.
Le procès disciplinaire de la police contre l'agent Pantaleo s'est achevé le mois dernier et un entraîneur de la police a déclaré que la technique qu'il utilisait répondait à la définition d'un étranglement – quelque chose d'interdit dans les années 1990.
Pantaleo a insisté sur le fait qu'il avait utilisé une mise au rebut légale appelée "ceinture de sécurité", mais des experts médicaux ont déclaré que cela avait contribué à la mort de M. Garner.
L'issue de l'audience disciplinaire peut prendre jusqu'à trois mois avant d'être annoncée.
Les militants ont déclaré que la décision de ne pas porter plainte était bouleversante mais pas inattendue.
Hawk Newsome, responsable du chapitre Black Lives Matter à New York, a déclaré: "C'est l'Amérique, mec. En tant que Noir, je ne m'attends pas à ce que justice soit rendue devant les tribunaux sans changement radical dans ce pays."
M. Newsome a annoncé qu'il planifiait un rassemblement mardi dans la région de Harlem à New York et une campagne nationale de désobéissance civile.



